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    一是必须逐步加大可循环资源的利用，尽量减少矿产资源的开采。

    二是尽量采富矿，采低成本的矿，不动高投入、低产出的贫矿。

    三是按照族群来区分资源的使用模式，夷、蛮两族尽量使用可循环的资源。

    想到这里，李纯觉得必须要把以上设想形成一个方案，可以逐步推进实现的总路线，李纯苦思冥想，觉得应该分步入手。

    前期，为了促进工业的发展，对煤铁等采矿业只征收了2成的税收。目前煤铁经济已经成熟了，无需再进一步促进，应该增加税收比例。

    从今年开始，将国内煤铁采矿业的税收增加到2.5成，到元和30年增加到3成，提高开采成本，倒逼国内减少矿产的开采。

    同时，将夷人各路输往国内的铁、铜、锡等金属制品的关税减到1.5成，到元和30年，减到1成，将采矿业和冶金业逐步转移到国外。

    在李纯的远景目标中，国内将逐步减少采矿业、冶金业规模，既是保护环境，给国内保留宝贵的资源，也是进行产业转移，让夷人地区有新的经济增长点。

    在增加国内采矿业的税收的同时，将竹木产品的交易税始终定在最低的一成，进口关税也只有一成，让其价格具有竞争力。

    这样一来必须要用煤炭的冶金行业大量转移到了国外，国内火车和工厂普通的蒸汽机，也可以用一部分木材。

    当然，这样一来对木材的需求量会逐步增大，后面国内的生态保护区、保留区之外的山区，可以大规模发展林业，同时也可以从木材资源丰富的符真路、巽他路、伏聂路进口木材，远景还可以从蛮人地区进口木材。

    经济的转型需要一个过程，与其他因素也要相辅相成，这样才能循序渐进，逐步达到预期的效果。

    朝廷的新政策出来以后，对社会上还是产生了一些影响，大家发现采矿业的税收提高了半成，几年后还要再提高半成，采矿业的利润会越变越薄，大家对采矿业的积极性降低了。

    采矿业的产量减少，冶金业也就受到影响，如果从国外进口矿石，还要加征2成关税，得不偿失，还不如从国外直接进口铁锭、铜锭等。

    当然，国内有些优势比较明显的矿区，如鞍山、迁安、大冶等地作为重要的冶金中心，虽然加征税收，但是就地生产、就地销售，还是有一定的本土优势。

    国外冶金业加工的成本低，但是加上运费和关税，也没有完全占据优势，算是与国内的冶金业平分秋色。

    国内的采油业已经全部转移到了国外，但是还保留了炼油业，毕竟国内汽车产业才处于起步阶段，国内还是要留点产业，等国内的经济发展到一定程度，再把炼油业外迁一部分。

    李纯清楚，要想真要发展生态经济，实现可持续发展，还有不少工作要做，比如控制人口，控制塑料制品、化纤制品，更远的还可以发展生物燃料，水力发电、风光发电等。

    为了促进夷人各路首府的发展，李纯下旨要求，朝廷允许外迁的产业，优先选择在各路的首府，其次是郡城，也就是华人所居住的地方。

    各路为了发展自己的首府，也会优先将冶金业、纺织业、制革业、炼油业、建材业、制衣业等产业，留在首府设厂。

    各个首府由于普遍实行汉语教育，襄夷两族的汉语水平较好，利于华资企业招募和管理，而且首府的条件比较好，华人数量多、氛围好，所以很多华资也喜欢将企业投资在各路的首府。

    当然也有一些冶金业为了离矿场近一些，还有采矿业只能在原地发展，远海捕鱼业也是分布于沿海各个城市，无法集中到首府发展。
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